Contralor bandido, aliado de parapolíticos, servidor de
Trino Luna y de Poncho Campo fueron los términos que se le escucharon a la
candidata al Senado por el Partido Verde, Claudia López, en los medios locales
de comunicación de Santa Marta al referirse al Contralor Distrital de esta
ciudad en su reciente visita.
Todo porque el Contralor Distrital, Horacio Escobar,
ejerció a plenitud sus funciones y facultades al solicitar la suspensión del
Alcalde de Santa Marta, Carlos Eduardo Caicedo Omar. El mismo Caicedo Omar que
tomaba café y comía galleticas con los paracos en la casa de su vecino y
entrañable amigo de entonces Poncho Campo, ese que ahora tanto le molestan y
generan urticaria a Caicedo Omar y a Claudia López.
Un reciente Informe de Auditoría, enero de 2014,
realizado por la Contraloría General de la República – CGR – sobre los recursos
de regalías - Sistema General de Participaciones (régimen subsidiado, salud
pública y calidad educativa) correspondiente a las vigencias 2010, 2011 y 2012
se establecieron la bobada de 53 hallazgos administrativos de los cuales 14
correspondieron a hallazgos con alcance fiscal en cuantía de $9.091 millones,
37 con presunto alcance disciplinario, 4 con presunta incidencia penal, 2
funciones de advertencia, 2 indagaciones preliminares y una solicitud
sancionatoria para el Alcalde Caicedo Omar por la no entrega oportuna de la información
relacionada con Cartera Morosa del Impuesto de Alumbrado Público. (Ver o
Descargar INFORME AUDITORÍA)
En dicho Informe se encuentran perlas como los
concernientes a recursos ejecutados en el sector salud el Distrito de Santa Marta
en la vigencia de 2012. Por ejemplo, la administración de Caicedo Omar recibió por
concepto del Sistema General de Participaciones $73.815 millones; por
transferencias de Fosyga y Etesa $83.101 millones y por concepto de otras
transferencias $17.823 millones para un total de $174.739 millones; recursos
que representaron el 34% del presupuesto apropiado definitivamente por el
Distrito en la vigencia 2012, el cual ascendió a $510.000 millones.
Sin embargo, de la evaluación general realizada a la
gestión desplegada por la Administración Caicedo, en lo relacionado con la
Salud, la CGR pudo establecer que existieron deficiencias en los controles
aplicados a la ejecución de los programas y proyectos definidos y aprobados en
el Plan de Acción para la vigencia 2012. Actividades que se programaron
ejecutar desde el primer trimestre del año y que solo fueron desarrolladas a
mediados del mes de diciembre del mismo año.
Por otra parte, la CGR se encontró que con la platica de
la salud de los más pobres y débiles de la ciudad el Alcalde de Santa Marta suscribió
un contrato con la Fundación Social y Ambiental de Colombia -FUNANBIENTAL- cuyo
objeto fue "aunar esfuerzos administrativos, técnicos y económicos para
apoyar y coadyuvar a la Secretaria de Salud Distrital en la culminación del
Plan de Contingencia en Salud Pública que se viene ejecutando para
contrarrestar los posibles factores de riesgos que generan la temporada
turística de fin de año en el Distrito de Santa Marta".
Contratico que tuvo un valor de $210 millones. $180
millones aportados en dinero por el Distrito y $30 millones por la Fundación;
con una ejecución de 10 días y plazo máximo de ejecución a 31 de diciembre de
2012.
No obstante que en el informe de actividades el
contratista manifestó que para el logro de las actividades correspondientes
utilizó personal de apoyo tales como operadores de llamadas telefónicas a las
instituciones de Salud respectivas; material y personal idóneo para la
realización de charlas sobre los diferentes temas; condiciones sanitarias
adecuadas para la prestación del servicio hotelero, peligros de la
comercialización de pólvora y manejo adecuado de piscinas, entre otros, dispuso
vehículos para transportar al equipo encargado de realizar las diferentes
actividades; así mismo, que puso a disposición del equipo de la Secretaria de
Salud 33.000 elementos de material educativo (folletos), suministró 764
almuerzos y 1.528 refrigerios para los grupos de trabajo correspondientes, 12 vehículos
y realizó 470 charlas; la CGR constató que al revisar los informes finales no hallaron
soportes que demostraran la realización de dichas actividades.
Por lo que la misma CGR concluyó que se generó, por falta
de planeación, deficiente gestión administrativa y falta de mecanismos de
seguimiento y control, la posible pérdida de recursos públicos por $180 millones.
Pero si con la plata de los enfermos hicieron feria en el
2012 ni qué hablar lo que no se hizo con la platica de los niños desnutridos
del Distrito. Recordemos que se cuentan 7 de cada 10 niños menores de 5 años en
Santa Marta con algún grado de desnutrición.
Con la Ley 1283 de 2009 se ordenó que "del 90% de
los recursos de Regalías destinados para inversión en proyectos de desarrollo
Municipal y Distrital contenidos en el Plan de Desarrollo, las entidades
beneficiarias deben destinar como mínimo el 1% de éstos a Proyectos de inversión
en nutrición y seguridad alimentaria".
Pues bien, la CGR halló que la Administración de la
“Equidad, Primero las Niñas y los Niños” apropió en su presupuesto de gastos de
2012 solo el 0.95% de los recursos asignados por Regalías -$ 239 millones- para
la Nutrición y Seguridad Alimentaria de las niñas y niños de la ciudad. A lo
que se suma que la CGR no encontró una sola evidencia que permitiera inferir
que la ínfima cifra presupuestada se hubiere ejecutado en favor de las niñas y
niños desnutridos de la equidad.
Es decir, la CGR confirmó algunas de las razones que
motivaron al Contralor Distrital a solicitar la suspensión del Alcalde y que al
presidente Candidato no le dio la gana de honrar. Confirmándose así que no se
trataba de una encerrona “paraca” sino la reacción propia de un ente de Control
en ejercicio de sus funciones.
Por lo que me pregunto si por cuenta de este
Informe ahora a la señora Claudia López se le ocurrirá decirle a la Contralora Sandra
Morelli que es una bandida, aliada de parapolíticos, servidora de Trino Luna y de
Poncho Campo.
ALEJANDRO ARIAS
MIEMBRO DE LA FUNDACIÓN PARA LA
PRENSA LIBRE
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